2026年9月30日，是EB-5区域中心投资人获得“祖父保护”的最后递交日。但这一天并不是EB-5的终点——真正需要看清的，是接下来18个月里的三个关键时间节点。

随着2026年9月30日临近，市场上出现了不少“EB-5即将结束”的声音。这种理解并不准确。9月30日的截止，对应的是祖父条款的申请窗口，而非区域中心项目本身的授权终止。两者经常被混淆，但解决的是完全不同的问题。

根据2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）新增的“Protection from Expired Legislation”条款（INA §203(b)(5)(S)），在2026年9月30日或之前递交符合条件I-526E申请的投资人，将获得法定保护：即便未来区域中心项目授权到期，其申请仍应继续审理，不得仅因项目授权到期而被拒绝。

这一保护不仅限于初始I-526E申请，还延续至后续的I-829条件解除申请。9月30日之后递交的申请，仍然可以在项目授权有效期内被受理。

与祖父条款不同，投资额的调整已经写入法律，不需要等待国会新的立法表决。

RIA明确规定，EB-5最低投资额将于2027年1月1日进行首次通胀调整，此后每五年调整一次。调整依据美国劳工统计局公布的CPI-U指数，标准投资额调整后向下取整至最接近的5万美元，目标就业区（TEA）投资额则设定为调整后标准投资额的75%。

当前TEA项目最低投资额为80万美元。根据2022年1月至2026年6月CPI-U累计约18.8%的涨幅测算，调整后的TEA投资额可能升至90万美元左右。最终金额需以国土安全部在《联邦公报》上发布的正式公告为准。

简单说：在2027年1月1日之前递交，仍适用80万美元的现行标准；之后递交，门槛将自动上调。

这是区域中心项目当前授权的截止日期。届时，国会必须决定是否续期该项目。

从历史经验看，区域中心项目此前经历过多次短期授权和一次长达八个月的中断。行业普遍预期国会将通过续期，但在正式法案通过之前，没有任何确定性。

对于在2026年9月30日之前递交的申请人，即便2027年授权到期后出现空档，其申请仍受祖父条款保护，不受影响。而在9月30日之后递交的申请人，则面临授权中断带来的审理风险。

可以这样理解：2027年1月1日决定的是“成本”——你需要投入多少资金，在今年锁定项目还可以锁定80万美元。2027年9月30日决定的是“环境”——项目授权能否延续。越早递交，适用的投资额越低，面临的政策不确定性越小。

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