2019年2月7日，美国新国会的新提案－H.R. 1044 Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出台，取消职业移民的国别限额，引起了很大关注。

上述法案是由新一届国会两党共同发起，诉求是希望取消包括EB-5在内的所有EB移民类的国别限制，而且这个法案在HR392阶段时候就已经有329位国会议员支持了，这一次更新后的HR1044可能会获得更多国会议员支持，这对于深受排期之痛的中国投资人来讲简直就是最好的新年礼物了！

全美移民律师协会对条文的解读

一、国别限额

1. 取消职业移民的国别限额；

2. 亲属移民的国别限额从7%提高到15%；

二、签证抵扣

废除1992中国学生保护法案的签证抵扣。

三、生效日期

如果能在2019年9月30日生效的话，适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。

四、职业移民过渡期

除了两个最大申请国（中国、印度）之外的国家，EB-2、 EB-3和EB-5类别，

1. 在2020财年，至少能获得15%的签证配额；

2. 在2021财年，至少能获得10%的签证配额；

3. 在2022财年，至少能获得10%的签证配额；

4. 2020、2021和2022财年，任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%，非国家的地区不能超过2%；

5. 2020、2021和2022财年，EB-2, EB-3或EB-5类别下，任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%；

五、保护条款

在上述过渡期间，法案生效前已经获批的申请人，不应该比没有该法案的话，晚获得签证。

当前，在美国微软等大IT公司及美商会等游说机构积极推动下，该提案能够通过的可能已经越来越大。如果此提案获得通过并签署成为法律，对于递交很久正在等待成千上万的EB-5投资人来说是极大的福音，这将大大加快他们获得绿卡的速度！

目前美国投资移民EB-5签证等待时间变长，主要原因就是需求量/申请人数激增，而美国绿卡为孩子教育、就业发展所创造的价值依旧远超其他国家，而无语言和居住时间/居住地等要求的“低申请门槛”更符合不少中国家庭的需求。

如果国别限制取消，中国大陆将能再回到85%的年度签证占有率，职业类别签证按照先递交先分配原则，减少后期加入的非中国大陆申请人的“插队”情况，那么目前在排期中的中国投资人的时间可能缩短1/3-1/2的排期，对很多中国家庭意义重大！

如果这个提案能生效的话，对在提案前已经批准或提交申请的投资人，必将大有裨益；现阶段能尽早完成递件的申请人也将有望获利！因此，还是要提醒对美国投资移民有意向的申请人，美国EB-5排期确实面临诸多难题，僧多粥少，早签约、早递档，从而牢牢占据优先位置，早日实现全家移民美国的梦想！！！

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